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國外木制品家具技貿(mào)措施的應(yīng)對分析

  • 發(fā)布于:2018-05-14 10:25
  • 2666°-+

 

隨著我國木材進(jìn)出口貿(mào)易的日漸繁榮,我國木材及木制品產(chǎn)業(yè)受到國際社會的廣泛關(guān)注。

早些年我國木材產(chǎn)業(yè)大多采取粗放經(jīng)營方式,例如采伐當(dāng)?shù)厣诌\(yùn)往我國生產(chǎn),導(dǎo)致資源國對我國木材產(chǎn)業(yè)提出更嚴(yán)格要求,尤以技術(shù)性貿(mào)易措施(以下簡稱“技貿(mào)措施”)的影響最為嚴(yán)重,必須引起各方的高度重視,積極應(yīng)對。

 

木制品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

我國是原木進(jìn)口大國,進(jìn)口量增長帶動國際原木市場交易量的增長。由于我國商品房銷售面積和全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比有較大增長,房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,使原木消費(fèi)量明顯增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1-7月原木進(jìn)口量累計(jì)完成2808.35萬立方米,同比增長3.15%,增長了85.83萬立方米。

今年以來,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速、越南等東南亞一些國家的產(chǎn)品低價(jià)參與國際競爭等問題、我國木材制品出口受到嚴(yán)重沖擊。廣州康達(dá)木業(yè)(是我國較大的實(shí)木復(fù)合地板生產(chǎn)企業(yè)之一)已全廠遷移到越南,據(jù)了解,目前越南出臺特別優(yōu)惠的政策包括免征設(shè)備和原料的進(jìn)口稅、所得稅只征20%。吸引我國木材加工企業(yè)把工廠遷移到越南,僅越南的西寧省的寧中工業(yè)區(qū)就有木材加工企業(yè)近40家。另外歐元及許多國家的貨幣不斷貶值、英國“脫歐”對歐洲市場的影響等,國際市場需求普遍萎縮,競爭激烈,我國木制品出口遇到前所未有的困難。

 

木制品技術(shù)性貿(mào)易措施要點(diǎn)

為限制原木出口及木制品進(jìn)口,國外出臺了很多措施,主要是關(guān)稅、甲醛釋放限量、原產(chǎn)地。俄羅斯多次調(diào)高原木出口關(guān)稅,歐盟提出《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》要求,美國提出甲醛釋放量和《雷斯法案》,其他國家大多參考俄羅斯、美國及歐盟等相關(guān)要求,使我國木制品出口遭遇嚴(yán)冬。

俄羅斯對原木出口征收限制性關(guān)稅使企業(yè)生產(chǎn)成本激增。近年來,俄羅斯已兩次提高原木出口關(guān)稅:自2007年7月起,關(guān)稅由原每立方米4歐元提高到10歐元,自2008年4月1日起提高至每立方米15歐元。雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的影響,俄羅斯政府將原定自2009年1月1日起提高至每立方米50歐元關(guān)稅計(jì)劃暫停,但仍然不排除俄羅斯強(qiáng)化原木出口限制的可能。

2016年12月10日,美國環(huán)保署(EPA)發(fā)布《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》,提高了美國本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合木制品的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,成為美國最嚴(yán)格的甲醛釋放量規(guī)定,對我國復(fù)合木制品出口企業(yè)造成極大負(fù)面影響。該法案規(guī)定了在全美銷售和批發(fā)的刨花板、中纖板、硬木膠合板等木制品的甲醛釋放限量要求。以中密度纖維板為例,我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)是參照歐盟的限量標(biāo)準(zhǔn)制定的,最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛釋放量不得超過80ppm,而美國新法案規(guī)定的中密度纖維板甲醛釋放量為不得超過0.11ppm,并要求復(fù)合木制品及其成品必須通過EPA承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證后,方可在美國本土銷售?!独姿狗ò浮穼⒏采w范圍擴(kuò)大至所有木質(zhì)家具產(chǎn)品,要求所有木制品在進(jìn)入美國時(shí)必需出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。

歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》,該法旨在確保買家清楚地知道在歐洲銷售的進(jìn)口商品原材料產(chǎn)地。出口到歐盟市場的木制品必須獲得“身份證”。目前看來,《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》對運(yùn)營規(guī)范、能夠順利通過“FSC認(rèn)證”(森林認(rèn)證)的大企業(yè)影響不大,但對中小木制品出口企業(yè)沖擊明顯。國內(nèi)中小木制品企業(yè)所采購的原木和木材產(chǎn)品多來源于俄羅斯、馬來西亞、印尼等國,這些國家取得森林認(rèn)證的難度較大。“FSC認(rèn)證”繁瑣的認(rèn)證程序,較高的認(rèn)證費(fèi)用以及需要每年認(rèn)證一次的認(rèn)證周期也令眾多中小企業(yè)不堪重負(fù)。

 

多方合力推動木制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),再加上國際上木材加工產(chǎn)品需求量下降,發(fā)達(dá)國家的各種技貿(mào)措施名目繁多,日益嚴(yán)格,國際市場競爭激烈。為應(yīng)對國外技貿(mào)措施,贏得國際競爭,我國木材產(chǎn)業(yè)必須從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。

 

木材企業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型升級。

一是從以勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)化為以生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品為主,要升級技術(shù)設(shè)備,培養(yǎng)熟悉國際投資知識與東道國當(dāng)?shù)厍闆r的專業(yè)性人才,提高產(chǎn)品附加值,從而提升國際競爭力。

二是從講經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)向勇于承擔(dān)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任,在重視效益的同時(shí)重視環(huán)保的建設(shè),對“走出去”后的地區(qū)環(huán)境負(fù)責(zé),從而提升國際聲譽(yù)。

三是從企業(yè)單打獨(dú)斗到積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,面對木制品市場與貿(mào)易的新局面和新挑戰(zhàn),協(xié)會要積極收集國外相關(guān)信息,實(shí)時(shí)關(guān)注國家政策變化與項(xiàng)目落地情況,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引領(lǐng)企業(yè)結(jié)伴到新興市場尋求發(fā)展。

 

海關(guān)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)部門協(xié)力出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)措施。針對國外層出不窮的木制品技貿(mào)措施,相關(guān)的技貿(mào)措施研究機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟蹤,做好事先預(yù)判,給相關(guān)企業(yè)發(fā)布預(yù)警。

為了幫助企業(yè)應(yīng)對《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)通過不懈的努力,終于在2018年1月25日被美國環(huán)保署(EPA)列入其官網(wǎng)“復(fù)合木制品排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)列表”,這意味著CNAS正式成為美國環(huán)保署承認(rèn)的復(fù)合木制品甲醛釋放量認(rèn)證和檢測的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。我國的木制品出口企業(yè)可憑借獲CNAS認(rèn)可合格評定機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告或者證書,順利出口美國,無需再進(jìn)行重復(fù)檢測,大大降低了企業(yè)的檢測成本,提高了檢測效率,提高了出口效率。

 

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